2026年针对网约车司机、外卖员的专项保障政策有何进展？

劳动关系认定

• 多地试点“不完全劳动关系”概念（如人社部2023年指导意见），赋予平台部分用工责任。
• 2024年部分法院判例支持司机/骑手工伤索赔，突破传统劳务关系限制。

职业伤害保障试点

• 2023年起在7省市（如江苏、广东）推行平台灵活就业人员职业伤害保险，覆盖超300万人。
• 资金由平台缴纳，政府补贴30%-50%，预计2025年扩大试点范围。

社会保障衔接

• 2024年人社部推动社保跨省转移便捷化，支持灵活就业者异地参保。
• 部分地区（如浙江）允许以单险种形式缴纳工伤保险。

全国性职业伤害保险制度

• 预测进展：建立强制参保机制，覆盖所有主要平台企业，保费由平台承担70%+政府补贴。
• 待遇标准：参照工伤保险的60%-80%设计，包含医疗、伤残及身故保障。

分层式社会保障体系

• 基础层：城乡居民养老保险/医疗保险兜底（缴费优惠）。
• 提升层：专项商业保险（如意外险）由平台代购+个人分摊。
• 高级层：试点公积金自愿缴存，支持住房需求。

算法管理规范

• 算法透明度：强制公开配送/接单规则，禁止“最严算法”（如北京2024年已立法）。
• 休息保障：系统强制设置连续工作4小时休息20分钟，并限制每日最长接单时间。

争议解决机制

• 建立“平台-工会-政府”三方协调委员会，简化劳动纠纷处理流程。
• 推广在线仲裁平台，处理时效压缩至30天内。

成本分担矛盾

• 平台可能通过提高抽成比例转移保险成本，需政府设置抽成上限（如交通部拟定的20%封顶）。

保障碎片化

• 跨平台工作者（如同时接单多个外卖平台）的保障衔接仍需制度创新。

数据监管

• 收入及工时数据需跨部门共享（税务、人社），面临隐私保护挑战。

• 西班牙“骑手法”：2021年认定外卖平台必须雇佣骑手，导致部分平台退出市场（需警惕类似风险）。
• 法国“平台责任基金”：平台按收入比例缴费，政府统一支付基础保障，平衡灵活性与安全性。

• 关注2025年国务院《新就业形态劳动者权益保障条例》立法进程。

• 保存每日接单/收入数据（可通过第三方工具存证），为争议提供依据。

• 优先投保意外险（年费约200-500元），填补政策空窗期风险。

总结：2026年政策将向“强制职业伤害保险+分层社保+算法人权化”三位一体演进，但具体落地效果取决于2025年试点经验与财政支持力度。建议从业者通过工会组织（如中国新就业形态劳动者工会）参与政策反馈，推动制度更贴合实际需求。